Les démocrates du Sénat américain avancent 430 milliards de dollars pour le climat et la drogue


WASHINGTON, 6 août (Reuters) – Les démocrates du Sénat américain ont présenté samedi un projet de loi visant à aborder les éléments clés de l’agenda du président Joe Biden: lutter contre le changement climatique, réduire le coût de l’énergie et des médicaments pour les personnes âgées et forcer certaines entreprises et les riches Américains à payer plus impôts.

Dans un premier test clé de la capacité des démocrates à faire adopter la législation radicale, le Sénat a voté 51-50 avec le vice-président Kamala Harris brisant une égalité lors d’une rare session samedi pour commencer ce qui pourrait être un large débat sur la mesure. Les 50 républicains ont voté contre l’avancement de la législation.

Le vote procédural a mis en place un processus ardu avec des sénateurs prêts à proposer amendement après amendement dans un “vote-a-rama” chronophage.

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Les législateurs du Sénat ont déterminé que la part du lion des dispositions sur les soins de santé de 430 milliards de dollars pourrait être adoptée à la majorité simple, a déclaré le chef de la majorité Chuck Schumer, évitant une règle d’obstruction systématique qui nécessite 60 voix dans la chambre de 100 sièges pour faire avancer la plupart de la législation et permettant aux démocrates de le pousser sur les objections républicaines.

Les démocrates espèrent que la législation donnera un coup de pouce à leurs candidats lors des élections de mi-mandat du 8 novembre au cours desquelles le parti de Biden est dans une bataille difficile pour maintenir son contrôle étroit sur le Sénat et la Chambre des représentants. Les démocrates considéraient la législation comme un moyen de lutter contre l’inflation, l’une des principales préoccupations des électeurs américains cette année.

“Le projet de loi, une fois adopté, atteindra tous nos objectifs : lutter contre le changement climatique, réduire les coûts des soins de santé, éliminer les échappatoires fiscales dont abusent les riches et réduire le déficit”, a déclaré Schumer dans un discours prononcé au Sénat.

Les dispositions fiscales du projet de loi comportent trois parties principales : un impôt minimum sur les sociétés de 15 % et la suppression des échappatoires que les riches peuvent utiliser pour éviter de payer des impôts ; une application plus stricte de l’IRS ; et une nouvelle taxe spéciale sur les rachats d’actions.

La législation prévoit 430 milliards de dollars de nouvelles dépenses et génère plus de 740 milliards de dollars de nouveaux revenus. Lire la suite

Les démocrates ont déclaré que la législation d’ici 2030 entraînerait une réduction de 40% des émissions de carbone des États-Unis, responsables du changement climatique.

“LA FIXATION DES PRIX”

La mesure permettrait également au programme gouvernemental d’assurance maladie Medicare pour les personnes âgées de commencer à négocier avec l’industrie pharmaceutique en 2026 sur les prix d’un nombre limité de médicaments sur ordonnance afin de réduire les coûts. Cela imposerait également un plafond annuel de 2 000 $ sur les frais de médicaments remboursables dans le cadre d’un programme de médicaments Medicare.

Le leader républicain du Sénat, Mitch McConnell, a attaqué la disposition concernant la négociation des prix des médicaments, la comparant aux tentatives passées de « fixation des prix » par des pays comme Cuba, le Venezuela et l’ex-Union soviétique.

“Sa politique conduirait à un monde où beaucoup moins de nouveaux médicaments et traitements sont inventés en premier lieu alors que les entreprises réduisent la R&D”, a déclaré McConnell dans un discours, faisant référence à la recherche et au développement.

La législation est une version édulcorée d’une mesure beaucoup plus large et plus coûteuse que de nombreux démocrates de la gauche du parti avaient espéré adopter l’année dernière. Cette mesure a été bloquée lorsque le sénateur démocrate centriste Joe Manchin s’est plaint qu’elle exacerberait les pressions inflationnistes.

Le projet de loi demande des milliards de dollars pour encourager la production et l’achat de plus de véhicules électriques et encourager l’énergie propre. Il établirait également 4 milliards de dollars de nouveaux fonds fédéraux de secours contre la sécheresse, une disposition qui pourrait aider les campagnes de réélection des sénateurs démocrates Catherine Cortez Masto au Nevada et Mark Kelly en Arizona.

Les démocrates visent à présenter le projet de loi au Sénat à travers la procédure compliquée de “réconciliation” qui permet le passage sans soutien républicain dans la chambre 50-50, avec les démocrates aux commandes car le vice-président Kamala Harris peut émettre un vote décisif

Une disposition réduite dans le projet de loi aurait contraint les sociétés pharmaceutiques à rembourser les régimes de santé publics et privés si les prix des médicaments augmentaient plus rapidement que l’inflation.

Les sénateurs de gauche comme Bernie Sanders tenteront probablement d’élargir la portée du projet de loi pour inclure de nouveaux programmes tels que les subventions fédérales pour la garde d’enfants ou les soins de santé à domicile pour les personnes âgées. Les républicains ont déclaré qu’ils proposeraient des amendements qui touchent à un autre problème : les immigrants traversant la frontière américano-mexicaine.

Certains démocrates ont déclaré qu’ils voteraient contre tous les amendements, craignant qu’ils ne fassent échouer un accord délicatement négocié.

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Reportage de Richard Cowan et Makini Brice; reportage supplémentaire de Valérie Volcovici ; Montage par Will Dunham et Scott Malone

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