L’émergence de l’axe arabo-israélien oblige l’Iran à redoubler ses pourparlers sur le nucléaire

Par Parisa Hafezi

DUBAÏ (Reuters) – Le fantôme d’un bloc arabo-israélien naissant qui pourrait faire basculer l’équilibre des pouvoirs au Moyen-Orient plus loin de l’Iran pousse la République islamique à poursuivre les négociations nucléaires avec les puissances mondiales avec une détermination renouvelée, ont déclaré des responsables et des analystes.

Les pourparlers indirects au Qatar entre Téhéran et Washington pour sauver un pacte nucléaire de 2015 se sont terminés mercredi sans progrès. L’Iran a mis en doute la détermination des États-Unis et Washington a appelé Téhéran à abandonner ses demandes supplémentaires.

Mais les difficultés des négociations n’ont pas découragé l’Iran, ont déclaré à Reuters deux responsables et un homme politique, tous iraniens, ajoutant que l’establishment coriace de l’Iran était déterminé à poursuivre la diplomatie.

Un accord signifierait la levée des sanctions qui ont enchaîné son économie, et relanceraient à terme les exportations de pétrole contre les 2,8 millions de barils par jour (bpj) estimés expédiés avant la réintroduction des sanctions, contre moins d’un million actuellement.

Pour l’Iran, l’alternative défavorable pourrait être une guerre dans une région où des changements géopolitiques pourraient se transformer en une alliance dirigée par les États-Unis hostile à Téhéran, ont déclaré des responsables et des politiciens.

Les inquiétudes croissantes concernant le réchauffement des relations entre Israël et ses anciens ennemis arabes, y compris les accords de normalisation entre Israël et certains pays arabes connus sous le nom de Traité abrahamique, ont fait pression sur Téhéran pour que la diplomatie continue de rouler.

“La région change, les alliances changent. Israël normalise ses relations avec les pays arabes, et les Américains soutiennent tous ces développements”, a déclaré un haut responsable iranien proche des principaux décideurs iraniens.

“Ce sont des menaces sérieuses qui doivent être contrées. Nos ennemis prient Dieu pour la fin des négociations nucléaires. Mais cela n’arrivera pas.”

Pour maintenir les pourparlers en vie, près de deux semaines avant le voyage du président américain Joe Biden en Israël et en Arabie saoudite, l’Iran a accepté de tenir des pourparlers à Doha dans le but de trouver une solution diplomatique à l’impasse.

“Le message de la réunion de Doha aux pays du golfe Persique était simple : contrairement à ce qu’affirme Israël, l’Iran croit en la diplomatie comme solution à tous les problèmes, du nucléaire au régional et au-delà”, a déclaré un autre responsable iranien.

Après l’impasse des pourparlers de Doha, les diplomates ont déclaré qu’il y aurait plus de “pourparlers pour pourparlers”.

ALLIANCE DE DÉFENSE AÉRIENNE

“Il y a des coûts réels à déclarer un échec. Et ces coûts augmentent inévitablement à chaque tentative (et échec) d’entrée diplomatique, à mesure que les perspectives d’un accord se rétrécissent et que la tentation de prendre une alternative risquée et conflictuelle grandit”, déclare Ali. , analyste senior en Iran. à l’International Crisis Group.

Israël est en train de construire une alliance régionale de défense aérienne parrainée par les États-Unis, a déclaré le ministre israélien de la Défense ce mois-ci, ajoutant que l’appareil avait déjà évité les tentatives d’attaques iraniennes.

Ces dernières années, Israël s’est rapproché des États arabes adaptés aux États-Unis, qui craignent que l’Iran ne devienne une nouvelle hégémonie régionale hostile à leurs intérêts, et ont proposé une coopération en matière de défense.

Washington espère que davantage de coopération intégrera davantage Israël dans la région. Cela pourrait également précéder une plus grande normalisation avec Israël, y compris l’Arabie saoudite, à la suite de l’accord abrahamique avec les Émirats arabes unis et Bahreïn en 2020.

Largement considéré comme détenant la seule arme nucléaire du Moyen-Orient, mais qui considère l’Iran comme une menace existentielle, Israël a menacé d’attaquer les installations nucléaires iraniennes si la diplomatie ne parvenait pas à contenir les ambitions nucléaires de Téhéran.

L’Iran, pour sa part, cherchera à affaiblir tout bloc régional anti-Téhéran, a déclaré Sanam Vakil, analyste à Chatham House en Grande-Bretagne, ajoutant qu’il chercherait “des moyens opportunistes de diviser les États régionaux et d’infiltrer cette alliance si elle se développe”.

L’Iran a longtemps déclaré que son programme d’enrichissement d’uranium, une voie potentielle vers les armes nucléaires, n’était destiné qu’à des fins pacifiques et a promis une “réponse écrasante” à toute agression israélienne. En vertu de l’accord de 2015, l’Iran a réduit le programme en échange d’un assouplissement des sanctions économiques.

“PAS DE PRESSE”

Au final, Téhéran veut un « bon » accord. Mais encouragés par les prix élevés du pétrole après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les partisans de la ligne dure de l’Iran parient que l’évolution rapide des capacités nucléaires de Téhéran pourrait faire pression sur Washington pour qu’il fasse des concessions.

“Nous ne sommes pas pressés. Avec ou sans l’accord, la République islamique survivra. Notre programme nucléaire avance chaque jour. Le temps est de notre côté”, a déclaré l’autre responsable. “Mais nous voulons un accord qui serve à 100% nos intérêts nationaux. Nous voulons un bon accord.”

Le président américain de l’époque, Donald Trump, a mis fin à l’accord en 2018 et a réintroduit les sanctions américaines. En réponse, Téhéran a rompu l’accord de plusieurs manières, notamment en reconstituant des stocks d’uranium enrichi.

Les grandes lignes de l’accord relancé ont été pour l’essentiel adoptées en mars après 11 mois de négociations indirectes à Vienne.

Mais ensuite, les négociations ont échoué, en grande partie à cause de la demande de Téhéran que Washington retire ses gardiens de la révolution (CGRI) d’une liste terroriste américaine, et du refus des États-Unis de le faire, arguant que cela n’entrait pas dans le cadre de la relance de l’accord. .

Le CGRI est la force militaire la plus puissante d’Iran et la réponse au chef suprême de l’Iran, l’ayatollah Ali Khamenei.

Aux États-Unis, les républicains affirmant que l’abandon de la marque FTO montrerait que l’administration démocrate est indulgente face au terrorisme, un acte d’accusation des responsables américains le rejette.

SANCTIONS DU CGRI

Un responsable iranien et européen a déclaré à Reuters que la demande avait maintenant été retirée de la table, mais deux questions, dont une sur les sanctions, restent en suspens.

“Nous avons envoyé des messages via des médiateurs via des médiateurs selon lesquels la levée des sanctions contre le siège de construction de Khatam al-Anbiya est cruciale pour parvenir à un accord”, a déclaré un responsable de la sécurité iranienne radicale, qui a demandé à ne pas être nommé.

Le bras économique du CGRI, Khatam al-Anbiya, contrôle un vaste réseau d’entreprises, du pétrole et du gaz à la construction.

Invité à commenter, un porte-parole du département d’État a déclaré : “Nous ne négocions pas publiquement et ne répondrons pas aux spéculations sur les positions de l’Iran”.

Vaez a déclaré que de telles demandes étaient le signe le plus clair de l’incapacité ou de la réticence de Téhéran à comprendre les contraintes politiques américaines. Il a déclaré : “Les demandes de Téhéran d’assouplir les sanctions liées au CGRI se heurtent au même obstacle auquel la radiation des gardes des FTO a été confrontée”.

L’Iran veut également des garanties qu’aucun président américain n’abandonnera l’accord, comme l’a fait Trump. Mais Biden ne peut pas promettre cela parce que l’accord sur le nucléaire est un accord politique non contraignant, pas un traité juridiquement contraignant.

(Reportage supplémentaire par Arshad Mohammad et Dephne Psaledakis à Washington ; Écriture par Parisa Hafezi ; Montage par Michael Georgy et William Maclean)

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