Biden ne laisse planer aucun doute : “l’ambiguïté stratégique” sur Taïwan est morte

L’affirmation de Biden reflète la reconnaissance par son administration que les États-Unis doivent mettre en œuvre une dissuasion plus forte contre Pékin étant donné aggravation de l’intimidation militaire de Taïwan. Ce harcèlement est enraciné dans les craintes de la Chine que l’île soit sur une voie irréversible vers l’indépendance.

“Je pense que nous pouvons tous être à peu près sûrs à ce stade que ce n’était pas un coup de chance – quatre fois de suite … [means] ce qui se passe, c’est qu’il y a des gens dans l’administration qui pensent qu’en démontrant une plus grande volonté de défendre Taïwan, cela contribuera à restaurer la dissuasion”, a déclaré Oriana Skylar Mastro, chercheur principal au Freeman Spogli Institute for International Studies de l’université de Stanford.

La promesse de Biden d’une protection militaire américaine de Taiwan innove dans la volonté de son administration d’adopter une approche plus intransigeante face à la possibilité d’une agression chinoise. Et cela reflète les inquiétudes croissantes concernant les intentions de Pékin après les exercices militaires à tir réel qu’il a lancés autour de l’île après la destitution par la présidente de la Chambre Nancy Pelosi. Visite à Taïwan le mois dernierainsi que les violations continues par des avions militaires chinois de la ligne médiane entre Taïwan et la Chine.

“Aucun président précédent n’a choisi de préjuger de la décision qu’il prendrait en cas d’hypothétique action militaire chinoise”, a déclaré Daniel Russell, ancien secrétaire d’État adjoint aux Affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique et vice-président à la sécurité internationale et à la diplomatie en Asie. Society Policy Institute, a déclaré à POLITICO. “[It] il n’y a pas vraiment la marque d’une remarque ouverte – il s’agissait d’un entretien assis dans lequel la Maison Blanche semblait comprendre que le sujet serait évidemment un jeu équitable et devrait préparer le président à la réponse qu’il voulait donner. “

Face à Taïwan

Les remarques de Biden ont suscité des acclamations à Taipei.

“[Taiwan] exprime sa sincère gratitude au président Biden pour avoir une fois de plus souligné l’engagement indéfectible et fort des États-Unis en matière de sécurité envers Taïwan”, a déclaré le ministère des Affaires étrangères de l’île. a déclaré lundi dans un communiqué.

Mais ses commentaires ont provoqué la colère de Pékin.

Mao Ning, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères : “Les remarques des États-Unis… violent grossièrement l’engagement que les États-Unis ont pris de ne pas soutenir l’indépendance de Taiwan.” dit lundi.

Le Parti communiste chinois considère “réunification avec Taïwan, un territoire que le PCC n’a jamais gouverné une “tâche historique”. C’est aussi la clé de la crédibilité de Xi Jinping car il est sollicite un troisième mandat en tant que leader de la Chine le mois prochain. Liu Jieyi, directeur du Bureau des affaires taïwanaises du gouvernement chinois, en juillet qualifié de “réunification nationale” – Le scénario de Pékin pour prendre le contrôle de Taiwan – comme une “exigence inévitable” de l’ennemi de Xi”renouveau national“politique.

“Nous n’abandonnerons pas l’usage de la force et nous nous réservons la possibilité de prendre toutes les mesures nécessaires”, indique un livre blanc du gouvernement chinois sur Taïwan. publié le mois dernier.

Les relations des États-Unis avec Taïwan s’expriment en États-Unis-Chine Trois communiqués de presse1979 Loi sur les relations avec Taiwan et 1982 Six assurances. L’ART engage les États-Unis “à maintenir la capacité des États-Unis à résister à tout moyen de force ou à toute autre forme de coercition qui mettrait en danger la sécurité ou le système social ou économique de la population de Taiwan”. Aucun de ces documents n’engage spécifiquement les États-Unis dans une intervention militaire pour défendre Taïwan face à une invasion chinoise. Mais ART suggère un rôle actif des États-Unis dans le maintien du statu quo de l’île.

Certains législateurs républicains ont salué les commentaires de Biden.

“Je suis heureux que le président ait une fois de plus adopté une position claire sur la défense de Taïwan. … J’espère que c’est la fin du conflit des intérêts de sécurité américains à propos de Taiwan », a déclaré le représentant. Michel McCaul du Texas, le meilleur républicain de la commission des affaires étrangères de la Chambre, a déclaré dans un communiqué.

Nos surprises à Pékin

Les responsables de la Maison Blanche n’ont pas tardé à apaiser la colère de Pékin en insistant sur le fait que les remarques de Biden étaient conformes à l’engagement américain envers les trois communiqués.

“Les propos du président parlent d’eux-mêmes, [and] Je pense que notre politique a été cohérente et qu’elle est inchangée et qu’elle se poursuivra”, a déclaré Kurt Campbell, coordinateur indo-pacifique du Conseil de sécurité nationale des États-Unis. dit lundi lors d’un événement du Carnegie Endowment for International Peace.

La réponse reflète une tentative de l’administration d’avertir Pékin des conséquences potentielles d’une attaque contre Taïwan, tout en insistant sur le fait que les États-Unis restent attachés à la paix et à la stabilité à travers le détroit de Taïwan.

«Appeler à une double approche en termes de déclarations de l’administration et de discours du président à ce sujet … pour augmenter l’effet dissuasif sur la Chine et nous permettre de maintenir les tensions à un niveau quelque peu réduit», Ret. Adm adjoint. Robert Murrett, professeur de pratique à la Maxwell School of Public Policy Professional de l’Université de Syracuse, a déclaré dans une interview.

Les commentaires de Biden ne surprendront pas l’Armée populaire de libération, dont la planification d’une éventuelle action militaire contre Taiwan a longtemps pris en compte la possibilité d’une intervention militaire américaine.

“La RPC est très confiante que nous viendrions en aide à Taïwan, et je pense qu’ils planifient sur l’hypothèse … donc je ne sais pas à quel point [Biden’s statement] cela ajoute de la dissuasion », a déclaré à POLITICO Aaron Friedberg, ancien adjoint adjoint aux affaires de sécurité nationale au bureau du vice-président et professeur de politique et de relations internationales à l’Université de Princeton.

Blocage et risque

Les commentaires de Biden ont incité certains experts chinois à appeler l’administration à repenser les engagements existants du gouvernement américain envers la Chine concernant le statut de Taïwan en raison de l’aggravation de l’hostilité de Pékin envers l’île.

“Jusqu’à présent, tout ce que Xi a fait depuis 2012 est de rendre encore moins souhaitable que Taïwan fasse partie de sa grande expérience de ‘renouveau'”, a déclaré David R. Stilwell, ancien secrétaire d’État adjoint au Bureau des affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique. . , a déclaré dans une interview. « La question est, pourquoi continuons-nous à insister sur cette politique d’une seule Chine ? Pourquoi ne pas le mettre à jour ? »

Pékin a longtemps averti que toute tentative américaine de modifier le statu quo dans le détroit de Taiwan serait accueillie avec une réponse sévère.

“La question de Taiwan est la question la plus importante et la plus sensible au cœur des relations sino-américaines”, a déclaré le ministère chinois des Affaires étrangères dans un communiqué. déclaration le mois dernier. Le ministère a averti que toute initiative des États-Unis visant à modifier leurs relations avec Taiwan est “comme jouer avec le feu, c’est extrêmement dangereux”.

C’est peut-être plus que de la folie.

“Toute action de la part des Etats-Unis ou de la part du président des Etats-Unis qui semble réaffirmer le pire des scénarios aux yeux de Pékin, renforce leur hostilité, leur paranoïa, leur colère. [and] cela renforce leurs éléments d’extrême droite”, a déclaré Russell. “Cela va à l’encontre de la perspective de toute forme de réconciliation ou de coopération entre nous et accélère la spirale descendante de la rivalité stratégique.”

Le défi pour l’administration Biden est d’équilibrer son désir d’empêcher une éventuelle invasion chinoise de Taïwan avec une compréhension claire de sa volonté de sacrifier du sang et des trésors pour garder l’île hors des griffes de Pékin.

« La plupart des gens supposent que les États-Unis feront quelque chose pour protéger Taiwan. La principale question est, quels sont les coûts que nous sommes vraiment prêts à payer ? » a déclaré Skylar Mastro de Stanford. “Allons-nous l’arrêter après 10 000 ou 20 000 ou 30 000 victimes ? Il n’y a rien dans la déclaration de Biden qui ajoute de la clarté aux Chinois sur cette question.”

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