Biden ne laisse aucun doute. “L’ambiguïté stratégique” envers Taiwan est morte

L’affirmation de Biden reflète la reconnaissance par son administration que les États-Unis doivent appliquer une dissuasion plus robuste à Pékin étant donné son aggravation de l’intimidation militaire de Taïwan. Ce harcèlement est enraciné dans les craintes de la Chine que l’île soit sur une voie irréversible vers l’indépendance.

“Je pense que nous pouvons tous être à peu près certains à ce stade que ce n’était pas une gaffe – quatre fois de suite … [means] ce qui se passe, c’est qu’il y a des gens dans l’administration qui pensent qu’en démontrant une plus grande volonté de défendre Taiwan, cela aidera à rétablir la dissuasion”, a déclaré Oriana Skylar Mastro, chercheuse au Freeman Spogli Institute for International Studies de l’Université de Stanford.

La promesse de Biden d’une défense militaire américaine de Taiwan innove dans la volonté de son administration d’adopter une approche plus intransigeante face à la possibilité d’une agression chinoise. Et cela reflète les inquiétudes croissantes concernant les intentions de Pékin à la suite des exercices militaires à tir réel qu’il a lancés autour de l’île après le débat controversé de la présidente de la Chambre Nancy Pelosi. Visite à Taïwan le mois dernierainsi que les violations continues par des avions militaires chinois de la ligne médiane entre Taïwan et la Chine.

“Aucun président précédent n’a choisi de préjuger de la décision qu’il prendra en cas d’une hypothétique action militaire chinoise”, a déclaré Daniel Russel, ancien secrétaire d’État adjoint aux affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique et vice-président à la sécurité internationale et à la diplomatie à l’Asia. Society Policy Institute, a déclaré à POLITICO. “[It] n’a pas vraiment la marque d’une remarque impromptue – il s’agissait d’un entretien assis dans lequel il semblait que la Maison Blanche aurait compris que ce sujet serait certainement un jeu équitable et on se serait attendu à préparer le président pour la réponse qu’il voulait donner.”

Face-à-face sur Taïwan

Les remarques de Biden ont suscité des acclamations à Taipei.

“[Taiwan] exprime sa sincère gratitude au président Biden pour avoir une fois de plus souligné l’engagement ferme et solide des États-Unis en matière de sécurité à Taiwan”, a déclaré le ministère des Affaires étrangères de l’île. a déclaré lundi dans un communiqué.

Mais ses commentaires ont rendu Pékin furieux.

“Les remarques américaines (…) violent gravement l’engagement pris par les Etats-Unis de ne pas soutenir l’indépendance de Taïwan”, a déclaré Mao Ning, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères. dit lundi.

Le Parti communiste chinois considère “réunification avec Taïwan», un territoire que le PCC n’a jamais gouverné, une « tâche historique ». C’est aussi la clé de la crédibilité de Xi Jinping alors qu’il sollicite un troisième mandat en tant que leader de la Chine le mois prochain. Liu Jieyi, directeur du Bureau des affaires taïwanaises du gouvernement chinois, en juillet qualifié de “réunification nationale” — La sténographie de Pékin pour une prise de contrôle de Taïwan — comme une « exigence inévitable » du bellicisme de Xi »rajeunissement national :” politique.

“Nous ne renoncerons pas à l’usage de la force, et nous nous réservons la possibilité de prendre toutes les mesures nécessaires”, indique un livre blanc du gouvernement chinois sur Taïwan. publié le mois dernier :.

La relation des États-Unis avec Taïwan est énoncée dans le rapport États-Unis-Chine Trois communiqués :le 1979 Loi sur les relations avec Taiwan et le 1982 Six assurances :. La TRA engage les États-Unis « à maintenir la capacité des États-Unis à résister à tout recours à la force ou à d’autres formes de coercition qui mettraient en péril la sécurité ou le système social ou économique de la population de Taiwan ». Aucun de ces documents n’oblige spécifiquement les États-Unis à une intervention militaire pour protéger Taïwan face à une invasion chinoise. Mais la TRA suggère un rôle actif des États-Unis dans le maintien du statu quo de l’île.

Certains législateurs républicains ont salué les commentaires de Biden.

“Je suis heureux que le président ait une fois de plus adopté une position claire sur la défense de Taiwan. … J’espère que c’est la fin des volte-face sur les intérêts de sécurité des États-Unis pour Taïwan”, a déclaré le représentant. Michel McCaul du Texas, le principal républicain de la commission des affaires étrangères de la Chambre, a déclaré dans un communiqué.

Pas de surprise à Pékin

Les responsables de la Maison Blanche se sont précipités pour désamorcer la colère de Pékin en insistant sur le fait que les remarques de Biden étaient conformes à l’engagement américain dans les trois communiqués.

“Les propos du président parlent d’eux-mêmes, [and] Je pense que notre politique a été cohérente, qu’elle est inchangée et qu’elle se poursuivra”, a déclaré Kurt Campbell, coordinateur indo-pacifique du Conseil de sécurité nationale des États-Unis, dit lundi lors d’un événement du Carnegie Endowment for International Peace.

Cette réponse reflète un effort de l’administration pour avertir Pékin des conséquences potentielles d’une attaque contre Taïwan tout en insistant sur le fait que les États-Unis restent attachés à la paix et à la stabilité à travers le détroit de Taïwan.

« Appelez cela une approche à deux volets en termes de déclarations de l’administration et du discours du président à ce sujet … pour augmenter l’effet dissuasif sur la Chine et nous permettre de maintenir les tensions à un niveau quelque peu réduit », a déclaré Ret. Vice Adm. Robert Murrett, professeur de pratique à la Maxwell School for professional public policy de l’Université de Syracuse, a déclaré dans une interview.

Les commentaires de Biden ne surprendront pas l’Armée populaire de libération, dont la planification d’une éventuelle action militaire contre Taïwan tient depuis longtemps compte de la probabilité d’une intervention militaire américaine.

“La RPC est à peu près convaincue que nous viendrions en aide à Taïwan et je pense qu’ils planifient sur l’hypothèse … donc je ne sais pas à quel point [Biden’s statement] ajoute à la dissuasion”, a déclaré à POLITICO Aaron Friedberg, ancien assistant adjoint pour les affaires de sécurité nationale au bureau du vice-président et professeur de politique et d’affaires internationales à l’Université de Princeton.

Fanfaronnade et danger :

Les commentaires de Biden ont incité certains experts chinois à appeler l’administration à repenser les engagements existants du gouvernement américain envers la Chine concernant le statut de Taiwan en raison de l’aggravation de la bellicosité de Pékin envers l’île.

“Jusqu’à présent, tout ce que Xi a fait depuis 2012 a pour but de rendre encore moins souhaitable que Taïwan fasse partie de sa grande expérience de ‘rajeunissement'”, a déclaré David R. Stilwell, ancien secrétaire d’État adjoint au Bureau des affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique. , a déclaré dans une interview. « La question est, pourquoi continuons-nous à insister sur cette politique d’une seule Chine ? Pourquoi ne pas le mettre à jour ?”

Pékin a longtemps averti que toute tentative des États-Unis d’essayer de modifier le statu quo à travers le détroit de Taiwan récolterait une réponse féroce.

“La question de Taiwan est la question la plus importante et la plus sensible au cœur même des relations sino-américaines”, a déclaré le ministère chinois des Affaires étrangères dans un communiqué. déclaration le mois dernier :. Le ministère a averti que toute initiative américaine visant à modifier sa relation avec Taïwan est “comme jouer avec le feu, est extrêmement dangereuse”.

C’est peut-être plus que de la fanfaronnade.

“Chaque action de la part des Etats-Unis ou du président des Etats-Unis qui semble réaffirmer le pire des scénarios aux yeux de Pékin renforce leur hostilité, leur paranoïa, leur colère [and] renforce leurs éléments d’extrême droite les plus extrêmes”, a déclaré Russel. “Cela va à l’encontre de la perspective de toute forme de réconciliation ou de coopération entre nous, et accélère la spirale descendante de la rivalité stratégique.”

Le défi de l’administration Biden est d’équilibrer son désir de dissuader une éventuelle invasion chinoise de Taïwan avec une compréhension claire de sa volonté de sacrifier du sang et des trésors pour garder l’île hors des griffes de Pékin.

“La plupart des gens supposent que les États-Unis feront quelque chose pour défendre Taiwan. La grande question est, quels sont les coûts que nous sommes vraiment prêts à payer ?” a déclaré Skylar Mastro de Stanford. « Allons-nous tenir bon après 10 000, 20 000 ou 30 000 victimes ? Il n’y a rien dans la déclaration de Biden qui ajoute de la clarté aux Chinois sur cette question.”

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